Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.09)

0
200

– Конституционный суд разберется в применении закона о персональных данных. – Правительство скорректирует формулу расчета страховых пенсий. – Разъяснено налогообложение корпоративных турпутевок. – «Уралкалий» судится из-за попытки купить команду «Формулы-1». – Два ключевых коэффициента ОСАГО отменят. – Минфин создал антисанкционный департамент.

Главное

«Коммерсант» пишет, что в Конституционный суд поступила жалоба оппозиционного политика Алексея Навального на практику применения Верховным судом РФ ст. 7 закона «О персональных данных» (152-ФЗ), которая позволяет отказывать в предоставлении гражданам сведений из единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРП). В 2016 году Росреестр предоставил Навальному выписки из ЕГРП о переходе прав на два жилых дома в подмосковном поселке Успенское. Их владельцы были зашифрованы как «ЛСДУЗ» и «ЙФЯУ9». По версии Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), таким образом госорган скрыл имена сыновей генпрокурора Юрия Чайки – Артема и Игоря. Суды, включая ВС, отклонили иски Навального и ФБК. По мнению ВС, закон «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускает засекречивание данных о владельцах. Суд сослался на положение 152-ФЗ, согласно которому «операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта этих данных, если иное не предусмотрено федеральным законом». Заявитель же считает, что подобный подход «влечет за собой прекращение публичности и открытости ЕГРП и нарушение конституционного права граждан на получение информации». Отсутствие возможности свободно получать информацию из ЕГРП может «повлечь за собой неопределенность в отношении прав на недвижимость и ущерб в этой связи гражданскому обороту», настаивает Навальный.

Суды

Бывший муниципальный депутат Москвы, политтехнолог Петр Милосердов пожаловался в Европейский суд по правам человека на необоснованное задержание, пишут «Ведомости». В январе 2018 года его задержали по обвинению в организации государственного переворота в Казахстане (ст. 282.1 УК). По версии следствия, Милосердов вместе с националистом Александром Поткиным (Беловым) создавал экстремистское сообщество для дестабилизации обстановки в соседнем государстве, нагнетания межнациональных конфликтов и создания напряженной обстановки с целью изменения конституционного строя. При этом прокуратура Казахстана претензий к заявителю не имеет. Защита Милосердова настаивает, что его уголовное преследование обусловлено только намерением получить показания по делу Поткина. Два года назад националист был осуждён в России за отмывание 5 млрд руб. казахского банка БТА и экстремизм. Позже приговор в финансовой части отменили, а дело вернули на доследование.

«Уралкалий» направил в суд Лондона иск о возмещении ущерба к FRP Advisory LLP, сообщает «Коммерсант». Представители британской компании Джеффри Пол Роули и Джейсон Дэниел Бейкер были назначены внешними управляющими Force India, команды «Формулы-1». Российский производитель являлся одним из двух претендентов на покупку команды, испытывавшей финансовые трудности. Однако победила заявка от консорциума канадского бизнесмена Лоуренса Стролла. По мнению «Уралкалия», подход Роули и Бейкера был предвзятым и непрозрачным. Управляющие согласились на вариант с выкупом материальных активов Force India и переводом их на баланс новой структуры. В свою очередь, «Уралкалию», несмотря на более щедрое предложение, в такой схеме отказали: речь шла о полноценной сделке, которую необходимо предварительно согласовать с 13 индийскими банками, пытающимися взыскать долги с владельца команды Виджаю Маллье. На процесс согласования отводилось менее двух недель. Размер исковых требований в российской компании не уточняют, однако речь идет о потенциально серьезном ущербе для бизнеса.

Арбитражный суд Московского округа согласился включить в реестр кредиторов Тельмана Исмаилова и его компаний 8,9 млрд руб., которые они задолжали основателю группы «Мангазея» Сергею Янчукову, пишет «Коммерсант». Признания своих требований к бизнесмену добилась входящая в холдинг кипрская Sezaria Ltd. Теперь Исмаилов должен кредиторам 32,2 млрд руб. без учета многомиллиардных долгов его структур.

Мосгорсуд оставил под стражей бывшего главреда радиостанции «Милицейская волна», отставного подполковника Андрея Кулакова, пишет «Коммерсант». Следствие считает, что в 2015–2017 годах тот, введя в заблуждение руководство полицейского ведомства, добился необоснованного снижения тарифов на рекламу, установленных и утвержденных в МВД, что привело к потере ФКУ «Объединенная редакция МВД РФ» (в него входит радиостанция) как минимум 23,5 млн руб. Недополученный рекламный бюджет мог быть похищен (ч. 4 ст. 159 УК). По делу проходят еще двое – привлеченная Кулаковым бухгалтер и некий рекламщик.

«Коммерсант» пишет, что лидер националистического движения «Черный блок» Владимир Комарницкий (Ратников), который обвиняется в организации экстремистского сообщества (ст. 282 УК), оставлен под стражей Мосгорсудом. По версии следствия, участники группы, обсуждая в соцсети национальные проблемы, периодически размещали посты «экстремистского содержания». Сторонники «Черного блока» в ноябре 2015 года участвовали в «Русском марше» как отдельная колонна. Также Комарницкого подозревают в причастности к избиению в 2016 году участников конференции ЛГБТ-сообщества в Москве. Один из обвиняемых в хулиганстве (ч. 2 ст. 282.1 УК), студент Московского госуниверситета Артем Воробьев, принимал активное участие в интернет-сообществе «Черного блока». Его дело объединено с делом Комарницкого.

Нормотворчество

Вчера кабмин одобрил «Основные направления работы правительства» до 2024 года, пишут «Ведомости». Документ будет доработан с учетом замечаний и к 1 октября принят, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. В основу документа легли майские указы Владимира Путина. Под каждую из национальных целей развития, описанных в указе, создадут экономическую модель, определят ключевые риски и стратегии их нейтрализации. Каждые полгода будет фиксироваться, достигаются ли эти цели. Ключевая задача – вывести за шесть лет Россию в число пяти крупнейших экономик мира, а рост ВВП разогнать до 3%. Для этого кабмин намерен стимулировать инвестиции, расширять инфраструктуру, а также реформировать контрольно-надзорную деятельность и развивать конкуренцию. Как пояснил премьер-министр Дмитрий Медведев, проект основан на «трезвой, в чем-то даже жесткой оценке» ситуации, учитывающей, что страна живет в «предельно агрессивной среде», рассказывает «Коммерсант».

Процесс Ради кандидата в губернаторы Приморья просят изменить законодательство

«Ведомости» рассказывают, что в Приморском крае скорректируют избирательное законодательство под врио губернатора Олега Кожемяко, бывшего главы Сахалина. В среду он был назначен руководителем региона вместо единоросса Андрея Тарасенко, который не сумел победить на сентябрьских выборах, а потом оказался вовлечен в скандал с отменой их результатов. Повторное голосование состоится в декабре, его дату определит региональное заксобрание. Кожемяко заявил, что будет баллотироваться как самовыдвиженец, но «при поддержке партий». Региональный закон позволяет выдвигаться в губернаторы только от партий. Однако накануне крайизбирком передал в заксобрание поправки, которые убирают это ограничение. «Нынешние выборы показали, что кандидатам все-таки лучше не ассоциироваться с «Единой Россией», которая голосовала за пенсионную реформу, и идти самовыдвиженцами», – поясняет человек, близкий к администрации президента. Между тем Кремль уже делегировал в Приморье большую группу своих сотрудников и политтехнологов, которые будут помогать Кожемяко вести кампанию. Оппонент Тарасенко, коммунист Андрей Ищенко, также намерен участвовать в выборах.

Законодательство МВД даст дознавателям доступ к банковским счетам граждан

МВД разрабатывает поправки, которые откроют дознавателям внесудебный доступ к банковской тайне. Если законопроект будет принят, то с декабря 2019 года информацию о счетах и вкладах компаний, а также населения смогут получать не только следователи, но и, например, участковые или судебные приставы. Дознание – это упрощенная форма следствия по некоторым уголовным делам, в основном небольшим или простым в расследовании. Сейчас дознаватели имеют доступ только к счетам тех граждан, в отношении которых возбуждено уголовное дело, и только с согласия прокуратуры и суда. Надзорщики могут рассматривать такой запрос до семи суток, еще три дня уходит на принятие судебного решения, а на его выполнение банкам отводится три месяца. В результате  мошенники успевают обналичить похищенные средства, недовольны в МВД. За семь месяцев 2018 года сотрудники полиции не смогли получить банковскую информацию по 2128 уголовным делам. Всего же за этот год в производстве дознавателей находилось почти 26 000 дел о преступлениях, связанных с движением денег.

«Коммерсант» пишет, что Федеральная налоговая служба (ФНС) разъяснила, как происходит налогообложение отдыха сотрудников за счет компаний. На турпутевки, которые компании приобретают для своих работников, начисляются страховые взносы в размере 30% от их стоимости. Однако при покупке семейного тура соцвзносами облагается только сам сотрудник, без членов его семьи. Также, поскольку туры признаются доходом, полученным в натуральной форме, отдыхающим придется самостоятельно заплатить подоходный налог от стоимости путевок. Удерживать средства из зарплаты сотрудника в размере НДФЛ работодатель может, как правило, лишь со стоимости его собственной поездки. О путевках, купленных членам семьи, компания должна информировать налоговый орган, который начислит налог в следующем году и направит налогоплательщикам уведомления, которые нужно будет оплатить к 1 декабря. Об этом говорится в ответе ФНС на письмо сенатора Игоря Фомина. С весны 2018 года работодатели могут учитывать расходы на оплату турпутевок в составе затрат на оплату труда. Документальным подтверждением расходов предприятия на поездки сотрудников будет служить договор о реализации туристического продукта и соответствующие расчетные документы, уточнили в ФНС.

Правительство хочет изменить формулу расчета страховых пенсий, пишут «Ведомости». Об этом рассказали два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса в кабмине. Один из них утверждает, что речь идет об отмене действующей с 2015 года балльной пенсионной формулы. Два других говорят, что подобных совещаний не проводилось и пока ясно лишь, что расчет пенсий нужно скорректировать. Формула содержит дисбаланс, замечает источник: пенсионный балл индексируется по уровню инфляции, что в долгосрочной перспективе приводит к завышению пенсионных обязательств. Кроме того, формула непонятна и слишком зависит от зарплаты. Сама реформа заложена в «Основных направлениях деятельности правительства» до 2024 года, которые были одобрены накануне. Кроме повышения пенсионного возраста, планируется улучшить «основные параметры распределительного компонента пенсионной системы, учитывающие демографические и экономические условия».

«Коммерсант» пишет, что Минфин подготовил очередные поправки в закон об ОСАГО. Согласно им, коэффициент мощности должен исчезнуть из расчетов страховщиков в сентябре 2019 года, а коэффициент территории преимущественного использования – в сентябре 2020 года. Первый равен от 0,6 до 1,6, второй – от 0,6 до 2. В целях сглаживания эффекта от поправок страховщикам со следующего сентября разрешат увеличивать или снижать стоимость полиса на 30–40% в зависимости от «профиля» автовладельца. Через два года страховщики смогут двигать эти значения уже на 40%. Верхний предел надбавок – не более трехкратного максимального значения базовой ставки тарифа.

Законодательство 6 октября вступят в силу новые правила регистрации автомобилей в ГИБДД

МВД закрепило новые правила регистрации транспортных средств в ведомственном приказе, рассказывает «Коммерсант». Установка нового двигателя не потребует никаких согласований с ГИБДД, если ставится выпускаемый заводом-изготовителем агрегат с теми же характеристиками. До сих пор инспекторы могли потребовать, например, договор купли-продажи на мотор, и при его отсутствии отказать в регистрации. Новый агрегат не должен находиться в розыске, поэтому эксперты рекомендуют для перестраховки проходить перерегистрацию с прежним владельцем. Также приказ вводит юридические основания для постановки на учет автомобилей с электронными ПТС. Их будут выдавать с 1 ноября 2019 года при покупке новой машины у дилера или ввозе из-за рубежа

Правительство утвердило новые правила разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами, пишет «Коммерсант». Также обновлены некоторые требования к их содержанию, в том числе требуется оценка объема капитальных вложений в строительство, реконструкцию и выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов. Региональным властям придется срочно менять территориальные схемы, соответствующие поручения уже направлены Минприроды во все субъекты РФ. Там допускают, что регионы могут не справиться с заданием до конца года, однако заверяют, что это не повлияет на реализацию «мусорной реформы», стартующей 1 января 2019 года.

Другое

«Коммерсант» пишет, что действующие требования к средствам криптографической защиты на мобильных устройствах серьезно ограничивают возможности граждан по удаленной идентификации в банках на основании биометрических данных. Банки собирают эти данные (образ лица и голос) с июля. Впоследствии для получения банковской услуги достаточно будет пройти авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, а также подтвердить личность с помощью смартфона, планшета или ноутбука. Соответствующее мобильное приложение разрабатывает «Ростелеком», однако с его размещением в PlayMarket и AppStore возникли сложности. Кроме того, пользовательский софт быстро устаревает, а на сертификацию средств шифрования в ФСБ требуется не менее года. Пользователю придется иметь дело или с несертифицированным, но современным, или с неактуальным, но безопасным ПО. Еще одна проблема – это разночтения в нормативных документах. По мнению правозащитников, ситуация, в которой гражданин сдает биометрию, а потом узнает, что приложение не будет функционировать на его телефоне, ущемляет права банковских клиентов.

Минфин создал департамент контроля за внешними ограничениями, сообщает «Коммерсант». Врио руководителя новой структуры назначен Дмитрий Тимофеев. Департамент будет осуществлять межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении России и российских компаний. Как сообщает Минфин, это позволит «централизовать и создать инфраструктуру для оперативного реагирования на любые новые ограничительные меры».

«Ведомости» сообщают, что «Кэшбери» отрицает обвинения Банка России в создании финансовой пирамиды. Накануне регулятор заявил, что пожаловался на нее в Генпрокуратуру и МВД. «Кэшбери» предлагает инвестировать средства в выдачу микрозаймов физлицам и МСП под высокую доходность (до 600% годовых). Это группа компаний под общим брендом, которая ведет деятельность в большинстве регионов. Поскольку у них нет лицензий ЦБ, самостоятельно остановить их работу регулятор не может. «Доказать что-то или обвинить «Кэшбери» они просто не смогут. Просто это все за пределами системы, и бороться на законных основаниях просто не получится», – заявили в компании. Там обратили внимание на то, что заявление ЦБ не появилось на сайте регулятора, а было распространено через СМИ. Публикация означала бы, что деятельность «Кэшбери» официально признана незаконной, а информационное письмо ни к чему не обязывает, объясняют эксперты: это не констатация противоправной деятельности, а предупреждение о возможных рисках. Вчера в Генпрокуратуре сообщили, что подали иск о блокировке сайтов «Кэшбери». «Самым главным аргументом в таких делах являются только заявления от пострадавших, а таких людей нет», – настаивает компания.

Правоохранительные органы Великобритании установили личность третьего подозреваемого в отравлении бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери в марте этого года. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на The Telegraph. Отравитель, как и Александр Петров и Руслан Боширов, якобы является «офицером российской военной разведки». По версии британских спецслужб, он посещал Солсбери, чтобы спланировать нападение. Его имя не уточняется.

«Коммерсант» пишет о расследовании уголовного дела о хищении почти сотни турбореактивных двигателей Р-95-300 и около сорока тактических управляемых ракет Х-31. По версии следствия, преступная группа, в которую входили руководители нескольких оборонных предприятий, организовала только частичную утилизацию списанных ракет. Из них достали двигатели и продали на Украину в ОАО «Мотор Сiч», а другие компоненты, включая боевые части с 3,2 тоннами взрывчатки, использовали для повторного производства. В числе фигурантов – экс-гендиректор ПАО «Тураевское машиностроительное конструкторское бюро «Союз» Николай Яковлев, коммерческий директор АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» Виктор Ваган и еще четыре управленца. Ущерб по обоим эпизодам составляет 67,6 млн и 94,2 млн руб. Часть обвиняемых признали вину, двое осуждены в особом порядке.

В Тыве полиция потребовала от кызыльского интернет-провайдера RivaNet предоставить имена, домашние адреса и другие данные пользователей, хранящих «материалы суицидального характера» и детскую порнографию, пишет «Коммерсант». Подобные запросы часто приходят к провайдерам и операторам связи, но без судебного решения незаконные, говорят эксперты и участники рынка. К тому же до вступления в полную силу «закона Яровой» у провайдеров нет возможности в полной мере предоставить подобную информацию.

Первый замгенпрокурора Александр Буксман побеседовал с «Известиями» о том, как ведется работа над реализацией рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO). Среди прочего планируется установить четкие и объективные критерии для распределения дел между прокурорами, чтобы не допустить возможности неправомерного влияния. Для этого в соответствующий приказ генпрокурора будут внесены изменения. Также Буксман говорит, что пятый раунд оценки GRECO затрагивает исполнительную власть. Объектом такого оценивания может стать и президент, хотя подобных прецедентов пока не было. Для этого национальный лидер должен на регулярной основе участвовать в разработке или осуществлении функций правительства.

ПОДЕЛИТЬСЯ

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

Комментарии