Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.05)

0
88

– Правила льготных территорий для бизнеса унифицируют. – Минфин оценил нарушения при госзаказе в 153 млрд руб. – Россиян перестали интересовать аресты чиновников. – СКР повторно завел дело против известного трейдера. – «Лаборатория Касперского» судится с бывшими сотрудниками. – 2020 год может стать Годом предпринимательства.

Главное

Процесс Авиакатастрофа в Шереметьево: что известно

Следственный комитет среди версий воскресной авиакатастрофы в Шереметьево рассматривает недостаточную квалификацию пилотов, диспетчеров и лиц, проводивших технический осмотр самолета, неисправность воздушного судна и неприятные метеоусловия, пишут «Ведомости». При экстренной посадке из-за возникшей неисправности вылетавший в Мурманск Sukhoi Superjet 100 «Аэрофлота» загорелся, погиб 41 из 78 человек. Возбуждено уголовное дело (ч. 3 ст. 263 УК). Вчера эксперты Межгосударственного авиационного комитета приступили к расшифровке параметрического и речевого самописцев. Как утверждают пилоты, в лайнер после взлета ударила молния, что привело к отключению электроники. Сесть удалось только со второй попытки. Самолет несколько раз подпрыгнул, у него подломилась стойка шасси, проткнувшая топливные баки; керосин попал на двигатели и вспыхнул, огонь охватил всю хвостовую часть. Посадка осуществлялась в ручном режиме, поэтому экипаж мог ориентироваться только на показания приборов и собственные профессиональные навыки, отмечает «Коммерсант». При этом SS100 имел максимальную массу, а связь с диспетчерами отсутствовала. Когда самолет остановился, выбраться из него самостоятельно смогли только пассажиры, занимавшие первые ряды кресел. Эксперты склоняются к версии, что к катастрофе привел ряд ошибок экипажа. «Аэрофлот», а также власти Мурманской и Московской областей объявили о выплате компенсаций пострадавшим и семьям погибших. Во Всероссийском союзе страховщиков предварительно оценили общий объем выплат в 100 млн руб. «Известия» сообщают, что Общероссийское объединение пассажиров обратилось в Минтранс с предложением сделать объявление, что при эвакуации пассажиры не должны забирать свои вещи, обязательным на всех рейсах.

«Коммерсант» пишет, что Минэкономразвития обновило законопроект «О едином механизме развития территорий с особыми условиями осуществления предпринимательской деятельности». Теперь документ называется «О преференциальных режимах». Он унифицирует правила предоставления льгот в рамках специальных экономических зон (СЭЗ), в которые предлагается перевести особые экономические зоны, территории опережающего развития, технопарки и так далее – таких площадок в России около 500. Проект содержит понятие «преференциальный портфель» – набор финансовых и регуляторных послаблений, которые вправе предоставить своим СЭЗ регион. Всего их 62, часть – налоговые, часть – регуляторные. Чем ниже инвестиционная привлекательность субъекта РФ, тем меньше налоговых и больше регуляторных льгот ему будут доступны. Запрет на создание новых «льготных» территорий, кроме СЭЗ, предлагается ввести с 1 января 2020 года. До конца 2022 года ведомство будет экспериментировать с созданием СЭЗ в шести пилотных регионах, а с 2023 года это смогут делать все субъекты РФ. «Старые» льготные режимы будут действовать «до истечения срока, на который они были созданы», а их резиденты смогут работать «до истечения сроков действия соглашений».

Суды

Уголовное дело бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова начали слушать по существу в Нижегородском районном суде Нижнего Новгорода, пишет «Коммерсант». Следствие утверждает, что экс-губернатор в 2014–2016 годах в виде взяток получил 235 млн руб. под видом фиктивной сделки по продаже акций ОАО «Тепличное» за лоббирование интересов директора птицефабрики «Акашевская» Николая Криваша. Его сообщниками значатся бывший гендиректор ООО «Телекомпания 12 регион» Наталья Кожанова и экс-министр сельского хозяйства Марий Эл Ираида Долгушева. «Акашевская» получала из федерального и республиканского бюджетов крупные субсидии – как считает следствие, больше, чем другие сельхозпредприятия, благодаря патронажу Маркелова. Помимо взяточничества (ч. 6 ст. 290 УК) ему вменяют также два эпизода злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК) и незаконное хранение боеприпасов (ст. 222 УК). Подсудимые отрицают вину, а сам Маркелов назвал выводы следствия абсурдными.

Процесс Прокурор запросил для футболистов Кокорина и Мамаева реальные сроки

Гособвинение на процессе в Пресненском районном суде Москвы попросило приговорить футболиста Александра Кокорина к полутора годам колонии за хулиганство (ч. 2 ст. 213 УК), причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) и побои (ст. 116 УК), пишет «Коммерсант». Такой же срок затребован для его брата Кирилла. Футболисту Павлу Мамаеву, а также приятелю спортсменов Александру Протасовицкому нужно назначить по одному году пять месяцев лишения свободы, считает прокуратура. По версии следствия, в октябре 2018 года они устроили две драки в центре Москвы, в результате которых серьезно пострадали водитель Виталий Соловчук и глава департамента Минпромторга Денис Пак. Защита настаивает, что подсудимых спровоцировали потерпевшие.

«Коммерсант» пишет, что в Новосибирском областном суде стартовали прения сторон по делу Анатолия Радченко (Челентано), предполагаемого лидера банды киллеров. По версии следствия, группировка, насчитывавшая четырех штатных исполнителей, входила в состав криминального сообщества бизнесмена Александра Трунова и занималась устранением неугодных предпринимателей и преступных авторитетов. За участие в преступном сообществе (ст. 210 УК), бандитизм (ст. 209 УК), убийство (ст. 105 УК), покушение на убийства (ст. 30 и ст. 105 УК) и незаконный оборот оружия (ст. 222 УК) гособвинение запросило для Радченко 25 лет лишения свободы. Это на три года больше, чем уже получил Трунов. Его ОПС действовало в Новосибирске больше 10 лет. На счету банды Челентано – четыре убийства и три покушения в 1997–2009 годах, утверждает следствие. Самого киллера задержали в Австрии в 2014 году, где он проживал под другим именем, а в 2016 году выслали на родину.

Благовещенский городской суд начал рассматривать иск к Амурской областной детской клинической больнице, где около 150 пациентов онкогематологического отделения могли заразиться гепатитом С, пишет «Коммерсант». Вчера рассматривалось обращение матери двухлетней девочки, которая проходила лечение в клинике с октября 2017 года по март 2018 года, о компенсации морального вреда в размере 10 млн руб. Истцом в интересах ребенка выступило региональное управление Роспотребнадзора. Как заявил представитель ведомства, в период нахождения девочки на стационарном лечении в этой же больнице находились 34 ребенка, которые также были инфицированы. Всего больнице предъявлено более 20 аналогичных исков. По факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшего массовое заболевание, возбуждено уголовное дело (ст. 236 УК).

«Коммерсант» пишет, что «Лаборатория Касперского» судится со своими бывшими сотрудниками, основавшими софтверную фирму «Киберсекьюрити Солюшнс». По мнению истца, это произошло, когда они еще числились в компании. После увольнения они использовали «Киберсекьюрити Солюшнс» для продажи софта, в котором «с большой долей вероятности использовались результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат истцу». «Касперский» требует признать исключительные права на компоненты ПО и обязать ответчика прекратить их коммерческое использование. О каком программном продукте идет речь, не уточняется.

Нормотворчество

Минэкономразвития разработало президентский указ о проведении в 2020 году Года предпринимательства в России, пишет «Коммерсант». До 1 июня должен быть создан оргкомитет, который обеспечит «разработку и утверждение плана мероприятий». Среди прочего предлагается организовать информационную кампанию «по формированию благоприятного образа предпринимателя» и по «популяризации предпринимательства», а также изучить отношение граждан к бизнесу.

Законодательство Минфин усовершенствует структуру Налогового кодекса в новой редакции

«Опора России» попросила Минфин отложить кодификацию курортного (гостиничного) сбора, сообщает «Коммерсант». Платеж в рамках эксперимента был введен в Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях в 2018 году. Его размер не превышает 100 руб. в сутки, конкретное значение устанавливают регионы. Пилот продлится до 1 января 2022 года. Гостиничный сбор, согласно законопроекту Минфина, имеет те же параметры, его внедрение запланировано на 2023 год. По мнению «Опоры», это преждевременная мера, которая станет дополнительным обременением для отельеров, которым приходится конкурировать с рынком краткосрочной аренды. Там считают, что вводить сбор целесообразно только после принятия закона о туристическом жилье, который должен определить статус сдаваемых для туристов квартир.

«Коммерсант» рассказывает, что российским дорожникам официально разрешат класть асфальт в мороз, в снег и дождь. Это следует из проекта нового ГОСТа «Устройство асфальтобетонных покрытий при неблагоприятных погодных условиях». Авторы ссылаются на то, что в большинстве регионов строительный сезон ограничен коротким периодом теплой погоды; при этом в последние годы подрядчики стали класть асфальт и в сложных условиях без «ущерба качеству», но им мешает действующее регулирование. Стандарт вводит особые требования к работам в неблагоприятных температурных коридорах и запрещает проводить их при сочетании резкого ветра c морозом, а также во время ливня.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил губернаторам до 1 января 2020 года пересмотреть территориальные схемы обращения с бытовыми отходами, рассказывают «Ведомости». Это необходимо, чтобы активнее вводить раздельный сбор мусора. В частности, правительство предлагает возвращать гражданам деньги, которые они платят оператору за вывоз отходов. По данным Минприроды, за год в России образуется 70 млн тонн мусора (ежегодный рост – на 3%), из них перерабатываются только 5–7%. Нацпроект «Экология» предполагает, что к 2024 году будет перерабатываться 36% отходов; на эти цели заложено 300 млрд руб. Отвечать за мусор должны региональные операторы, работающие по утвержденным схемам, в которых определено, где образуется мусор и куда его отвозить. Регионы должны утвердить новые схемы до конца года, чтобы согласовать их с населением, «поэтому мы предложили пересмотреть их и включить раздельный сбор», объясняет глава комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов. Поручение губернаторам носит рекомендательный характер и будет исполняться исходя из необходимости внедрения раздельного сбора, комментируют в Росприроднадзоре.

«Ведомости» сообщают, что процедура идентификации в мессенджерах пока не изменилась. Согласно новым правилам, с 5 мая 2019 года мессенджер должен направить уведомление о регистрации нового пользователя сотовому оператору, а тот в течение 20 минут ответить, есть ли номер в его базе или нет. Если номер отсутствует или ответ от оператора не приходит, мессенджер обязан отклонить заявку. Тем не менее эксперимент, который провело издание, показал, что ситуация осталась прежней: пять наиболее популярных мессенджеров зарегистрировали пользователя без дополнительных условий, в том числе в трех случаях – по sim-картам, приобретенным с рук без предъявления паспорта. Для исполнения правил идентификации пользователей операторам не хватает подзаконных актов, говорит источник.

Другое

Минфин оценил прямые нарушения 44-ФЗ о госзакупках по итогам 2018 года в 153 млрд руб., сообщают «Известия». Среди них – необоснованно завышенная или заниженная цена контракта либо неправильный способ ее определения. Всего органы власти заключили договоры с подрядчиками на 6,8 трлн руб. Реальный объем злоупотреблений, не попавший в поле зрения контрольных органов, в несколько раз выше, полагают эксперты: примерно 20% от заключенных контрактов (около 1,3 трлн руб.). Например, Федеральная антимонопольная служба выяснила, что 30% конкурсов по 44-ФЗ проводятся с ограничением конкуренции. 40% конкурсов не были завершены, поскольку до участия в них был допущен только один потенциальный исполнитель. Более 60% контрактов (4,2 трлн руб.) было заключено с единственным поставщиком.

Законодательство Центробанк заподозрил трейдера в эксплуатации инсайдов

Следственный комитет повторно завел уголовное дело против трейдера Элвиса Марламова, пишут «Ведомости». Это произошло в марте. Финансисту вменяется неправомерное использование инсайдерской информации (ч. 1. ст. 185.6 УК). В предыдущий раз дело возбуждалось в августе 2018 года по инициативе Банка России, но решение отменила Генпрокуратура. Надзорное ведомство указало, что выводы о наличии в действиях Марламова признаков преступления противоречат законодательству о брокерской деятельности, что противоречит закону об инсайде и манипулировании рынком. «Закон устанавливает исчерпывающий перечень инсайдеров, к которым Марламов не относится», – говорит его адвокат Андрей Беляков. Подследственный – автор стратегий автоследования на сайте «Финама», которые позволяли другим подписываться и автоматически копировать его сделки. По мнению ЦБ, на этом и строилась схема инсайдерской торговли: Марламов открывал позицию через свой изолированный счет, потом совершал аналогичную сделку с использованием счета автоследования, действия подписчиков меняли котировки, после чего трейдер закрывал позицию по изолированному счету. На этом трейдер якобы заработал 8 млн руб. Сам трейдер обвинения отвергал.

В качестве самозанятых зарегистрировались свыше 60 000 человек, заявил глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин на встрече с Владимиром Путиным, сообщают «Ведомости». «Фактически у нас уже более 3,5 млрд руб. Это обороты тех участников этого эксперимента, которые в нем зарегистрировались, так называемая легализация идет», – сказал он. Сейчас как плательщики налога на профессиональный доход встать на учет в органах ФНС могут жители Москвы, Московской и Калужской областей, а также Татарстана.

«Ведомости» рассказывают, что инвестбанк Morgan Stanley планирует подать заявление о прекращении банковской деятельности в России в 1-м квартале 2020 года. В отчете за 2018 год его российская «дочка» сообщила, что сдаст банковскую, брокерскую и депозитарную лицензии и ликвидирует эти бизнес-подразделения. Оставшийся бизнес она переведет в новую компанию, которая будет оказывать консалтинговые услуги в области инвестиций и недвижимости. «Это проблема всех без исключения иностранных инвестбанков, потому что в связи с тем, что сохраняются санкции, практически нет возможности осуществлять какие-то транзакции на рынке капитала или на рынке слияний и поглощений», – комментирует бывший руководитель Morgan Stanley в России Райр Симонян.

Согласно апрельскому опросу «Левада-центра», треть россиян испытывает удовлетворение от арестов высокопоставленных чиновников, пишут «Ведомости». У 14% респондентов это вызывает раздражение, а 40% не ощущают особых чувств. Интерес к подобным событиям снижается: если за задержанием сенатора Рауфа Арашукова и его отца Рауля «внимательно следили» 17% опрошенных, то за делами экс-министра Михаила Абызова и экс-полпреда президента Виктора Ишаева – только 9%. Лишь четверть респондентов расценили эти аресты как серьезную борьбу с коррупцией, остальные – как передел сфер влияния или отвлечение внимания от реальных проблем в экономике.

«Коммерсант» пишет, что Совет по правам человека (СПЧ) готовит запросы в органы власти о разгоне 1 мая согласованного первомайского шествия и митинга «Свободному Петербургу – свободные выборы», организованного «Открытой Россией», штабом Алексея Навального, «Справедливой Россией», Партией роста и другими общественными объединениями. Обращения в МВД, прокуратуру, Следственный комитет и комитет по законности Петербурга о «грубом нарушении» конституционных прав демонстрантов уже направил городской омбудсмен Александр Шишлов. На акции были задержаны от 53 до 69 человек, некоторые получили травмы. В отношении минимум 27 из них зарегистрированы дела в судах. Двое организаторов арестованы на 10 суток, пятеро участников оштрафованы. Член СПЧ Юрий Костанов предложил инициировать внесение поправок в КоАП о правах задержанных, а член СПЧ Наталия Евдокимова возглавила рабочую группу Правозащитного совета Петербурга для проведения «общественного расследования» первомайских событий.

ПОДЕЛИТЬСЯ

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

Комментарии