Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (8.08)

0
118

ВС: банки нельзя штрафовать за жесткую работу с просрочкой. — В Госдуме обновили законопроект о регулировании такси. – ЦБ хочет создать резервный дата-центр для банков. – Минфин усложнит применение международных налоговых льгот. – Минкомсвязи отстаивает запрет на госзакупки зарубежного софта. – ЦИК проверит «дачные участки» на выборах в Петербурге

Главное

Банки нельзя штрафовать за нарушения закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), считает Верховный суд РФ. Как пишет «Коммерсантъ», высшая инстанция отменила штраф в 20 000 руб., назначенный Плюс-банку башкирским управлением Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Пытаясь взыскать просрочку с одного из клиентов, сотрудники банка давили на него, угрожали насилием и раскрытием информации о долге неограниченному кругу лиц. Однако ВС указал, что Плюс-банк не является «субъектом вмененного административного правонарушения». Таковыми, согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП, считаются «кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций)». Юристы считают, что решение несет большие риски. Законопроект, меняющий спорную формулировку, находится в разработке: Минюст и Банк России спорят о разграничении полномочий. ФССП настаивает, что правила, установленные 230-ФЗ, «распространяются на всех участников соответствующих правоотношений, в том числе кредитные организации». По данным ЦБ, за 1-ю половину 2019 года граждане более 3 000 раз пожаловались на нарушения банков при взыскании долгов. При этом регулятор вынес лишь 133 протокола об административном правонарушении и 13 предписаний об устранении нарушений. В свою очередь, ФССП получила более 1 360 обращений, возбудила 42 дела, и по шести из них назначены штрафы на 235 000 руб.

В этом сюжете

  • Госдума расследует иностранное вмешательство в российские выборы

    7 августа, 18:53
  • Памфилова: механизм сбора подписей нужно менять

    7 августа, 17:35
  • Приставы нашли миллионные долги у задержанных на митинге в Москве

    7 августа, 12:52

Центризбирком окончательно отклонил жалобы четырех независимых кандидатов, оспаривавших отказ в регистрации на осенних выборах в Мосгордуму, – Александра Руденко, Дмитрия Гудкова, Любови Соболь и Елены Русаковой, пишут «Ведомости». Основной причиной названо недостаточное количество подписей избирателей. Среди прочего, ЦИК отказался учесть результаты экспертизы, проведенной судебным экспертом по инициативе Соболь. Проверка подписей проводится в порядке, предусмотренном законодательством о выборах, а не по правилам судебной экспертизы, подчеркнули в избиркоме. Между тем, члены КПРФ потребовали отставки главы Мосгоризбиркома (МГИК) Валентина Горбунова, который не смог гарантировать «равные избирательные права для всех кандидатов в Мосгордуму». Памфилова признала, что у ЦИКа давно есть претензии к работе МГИК, но она не может прямым указанием отправить Горбунова в отставку. «Мы можем выразить недоверие», – пояснила она. В любом случае вопрос о замене руководства МГИК будет ставиться только после выборов.

«Коммерсантъ» пишет, что комитет Госдумы по транспорту подготовил новую версию законопроекта о регулировании деятельности такси. Водителями не смогут быть иностранцы без российских прав и гражданства РФ. Регионам разрешат требовать от таксистов прохождения «аттестации на знание дорожно-уличной сети» и «функционального назначения и расположения наиболее значимых объектов инфраструктуры муниципального образования». В машинах появятся тахографы для контроля режима труда и отдыха. Рыночные тарифы на поездки будут скорректированы методикой Минтранса. В каждом регионе сформируют собственные реестры служб заказов такси, каждый агрегатор для этого должен зарегистрировать в субъекте РФ отдельное юрлицо. Юрлицам придется представлять, в том числе, справку о наличии парковочного места и документы, подтверждающие возможность проведения предрейсовых медосмотров. В первом чтении проект был принят в конце 2018 года. Новый вариант, который депутаты обещают доработать, уже раскритикован бизнесом, правозащитниками и Общероссийским объединением пассажиров.

Суды

Московский городской суд на основании обвинительного вердикта коллегии присяжных приговорил киллера таганской преступной группировки Марата Янбухтина к 19 годам колонии строгого режима, пишет «Коммерсантъ». Он признан виновным в убийстве адвоката Натальи Вавилиной в апреле 2017 года (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК), в мошенничестве при получении пенсии (ст. 159.2 УК) и незаконном хранении оружия (ч. 1 ст. 222 УК). Выяснить, кто заказал Вавилину, следствие пока не сумело. Янбухтина проверяют на причастность к другим преступлениям. Под стражей находятся еще двое предполагаемых участников таганской ОПГ – Игорь Жирноклеев и Григорий Рабинович. Один из лидеров группировки Владимир Греков заочно арестован и объявлен в международный розыск.

«Коммерсантъ» пишет, что ООО ИФГ (Москва), ООО «Вега-кино» (Тольятти) и ООО «Синема 63» (Йошкар-Ола), входящие в Ассоциацию владельцев кинотеатров (АВК), подали иски к Российскому авторскому обществу (РАО). Они требуют заключить с ними договоры об отчислениях в пользу авторов музыки не по типовому образцу, а на собственных условиях. Речь идет о том, чтобы учитывать выплаты «только в пользу композиторов и только за произведения, которые имеют статус охраняемых, при этом авторство должно устанавливаться по законам страны, в которой создан кинофильм», объясняют в АВК. Это означает, что не будут приниматься во внимание произведения, признанные общественным достоянием, а также голливудские композиторы, поскольку по законам США правами на музыку владеют не они, а киностудии. РАО берет с кинотеатров до 3% от валового сбора. Там утверждают, что ставки соответствуют мировой практике.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Минфин хочет изменить правила применения налоговых льгот при трансграничных операциях. С 2015 года при выплате дохода за границу нельзя использовать пониженные ставки межстрановых налоговых соглашений, если получатель денег – это промежуточная компания, которая не может ими распоряжаться. Чтобы холдинг сохранил такое право, такая техническая компания может признать, что не является фактическим получателем. Тогда право на льготы переходит дальше по цепочке. Если получатель – российский резидент, то налог платится, как если бы операция проходила без транзитеров: 13% при выплате дохода физлицу, 13 или 0% — юрлицу. При этом на счете технической компании деньги могут оставаться сколько угодно. Минфин в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020-2022 годы» предлагает применять льготную ставку только в случае, если деньги окажутся у резидента РФ в течение 180 дней после их зачисления на счет промежуточной компании. Сумма должна вернуться полностью. Если промежуточная компания убыточна, несет операционные расходы или платит зарубежные налоги, то вернуть весь полученный доход будет невозможно, предупреждают эксперты.

Практика Кабмин готовится пересмотреть систему импортозамещения в госзаказе

Минкомсвязи предложило исключить софт из реформы импортозамещения в сфере госзакупок, пишет «Коммерсантъ». Это следует из письма министра Константина Носкова в адрес главы Минпромторга Дениса Мантурова. Отказаться от прямых запретов на закупки  иностранных товаров этому ведомству поручил вице-премьер Дмитрий Козак. Реформа должна затронуть продукцию легкой и автомобильной промышленности, спецтехнику, трамвайные вагоны, мебель и программное обеспечение. В госзакупках с их участием внедрят правило «третий лишний» (запрет на закупку иностранной альтернативы при наличии конкуренции между хотя бы двумя российскими производителями) или ценовую преференцию для российской продукции в размере 15%. По мнению Минкомсвязи, действующий механизм с закупками ПО из специального реестра показал свою эффективность: с 2016 по 2018 год доля российского софта выросла с 25% до 65%. Предложения Минпромторга может грозить проблемами для российских разработчиков, согласны на рынке.

«Ведомости» сообщают, что Минфин предложил оптимизировать систему госуправления. Как сказано в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020-2022 годы», функции ведомств дублируются и постоянно множатся, из-за чего гибкость системы снижается, а расходы и число чиновников растут. Первую проблему предлагается решить за счет создания специального реестра функций федеральных органов власти, вторую — при помощи закрытых перечней обеспечивающих полномочий. Их надо отдать на аутсорсинг или централизовать, считает Минфин — например, Федеральное казначейство может взять на себя ведение бюджетного учета и отчетности.

Правительство утвердило «дорожную карту» перехода к методу эталонных затрат для расчета тарифов на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, пишут «Ведомости». Она рассчитана на год – с сентября 2019 года по август 2020 года. Полный переход планируется завершить в 2023 году. Проект нового закона о тарифах подготовили Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономразвития.  Этот документ установит единые правила игры для сферы, которую сейчас регулируют более 20 федеральных законов и 100 подзаконных актов, говорит замруководителя ФАС Сергей Пузыревский. Метод эталонных затрат подразумевает, что сравниваются операционные расходы и технико-экономические показатели организаций с одинаковой деятельностью в сопоставимых условиях.

Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали, что эффект от введения акциза на сахаросодержащие напитки может оказаться ниже, чем ожидает Минфин, пишет «Коммерсантъ». Идея чиновников – собирать по 5 руб. с 1 л, что должно снизить потребление сахара населением, а также пополнить бюджет на 80 млрд руб. за три года. Больше 65 млрд руб. собрать не получится, указали в ВШЭ. При этом россияне не станут употреблять сахар в меньших количествах, зато газированные напитки и соки подорожают на 8-9%. По мнению исследователей, эффективнее будет ввести акциз на сахар.

Другое

Центризбирком совместно с правоохранительными органами готовит проверку в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Псковской областях, пишет «Коммерсантъ». Петербургский горизбирком договорился с соседними регионами об организации экстерриториальных участков в рамках губернаторских выборов 8 сентября. В Ленинградской области планируется открыть 72 участка, в Псковской – 20. Однако выборочная проверка заявлений о голосовании по месту нахождения показала, что указанные в них телефоны не существуют или их владельцы не в курсе, что подавали подобные заявления. В конце июля председатель ЦИКа Элла Памфилова призвала петербургский избирком отказаться от создания псковских участков, отметив, что «есть опасения» на этот счет.

Законодательство В Госдуме хотят изгонять с финрынка за исполнение санкций

«Известия» сообщают, что Банк России обсуждает с банками и платежными системами необходимость создания общего для отрасли резервного процессингового центра. В экстренных ситуациях, к которым относится, например, введение санкций, на него можно будет перевести обработку транзакций, чтобы не допустить остановки платежей. Центр предлагается создать на базе одной из кредитных организаций, уже попавших под санкции. В качестве основного варианта рассматривается Российский национальный коммерческий банк (РНКБ) в Крыму.

«Коммерсантъ» пишет, что завершено предварительное следствие по делу о подпольном банке воронежского ресторатора Максима Скоркина. По версии следствия, группа из 28 человек оказывала услуги по обналичиванию денежных средств на территории Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов. За семь лет через счета фирм-однодневок прошло более 12 млрд руб. Стоимость услуги составляла 2,8% от суммы. Фигурантам вменяют создание преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК), незаконную банковскую деятельность (п. «а», «б» ст. 172 УК) и легализацию преступных доходов (ч. 2 ст. 174.1 УК). Размер последних оценивается в 220 млн руб. Скоркин частично признал вину, не согласившись с обвинением по ст. 210 УК.

Член бригады киллеров тверской преступной группировки Александр Агеев признался в участии в убийстве певца Михаила Круга, пишет «Коммерсантъ». Он был этапирован в Тверь из колонии «Полярная сова» в ЯНАО, где отбывает пожизненное заключение. В доме Круга с ним провели следственный эксперимент, о результатах которого пока не сообщается. Певец был убит 1 июля 2002 года. Агеев, по некоторым данным, рассказал и показал следователям, как еще один член банды Дмитрий Веселов застрелил Круга. Сам киллер позже был убит одним из своих соратников. По выдвигавшимся ранее версиям, убийство Круга в планы преступников не входило: они рассчитывали, что певца не будет дома, и намеревались ограбить дом, чтобы оказать давление на исполнителя, отказывавшегося платить дань.

Бывший следователь по особо важным делам Генпрокуратуры Игорь Степанов требует возбуждения уголовного дела в отношении Иосифа Сталина, пишет «Коммерсантъ». Соответствующие заявления направлены в надзорный орган и Следственный комитет. Он ссылается на приказ НКВД № 00447 от 30 июля 1937 года «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Документ, подписанный членами Политбюро и секретарем ЦК ВКП(б) Сталиным, содержит конкретные цифры: расстрелять 82 700 человек и еще 193 400 человек выслать в лагеря. По мнению Степанова, чья семья также пострадала от репрессий, вождя СССР следует считать «организатором массовых убийств, то есть геноцида православных священников и иных граждан». Посредством дела он рассчитывает добиться того, чтобы действия Сталина получили правовую оценку.

«Коммерсантъ» пишет, что завершено расследование уголовного дела о хищении дивидендов ООО «Группа Абсолют» при строительстве элитного жилого комплекса «Резиденция Сколково». Ущерб оценивается в 201 млн руб. В мошенничестве обвиняются бывшие гендиректора ЗАО «Национальная девелоперская компания» (НДК) Дмитрий Карьянов и Константин Ремизов (ч. 4 ст. 159 УК). Сами они вины не признают. По версии следствия, бизнесмены «использовали неосведомленного об их преступных намерениях» руководителя девелоперской фирмы «Раст» Михаила Оглоблина, чтобы убедить гендиректора «Абсолюта» Андрея Косолапова сотрудничать с их компанией. Оглоблин профинансировал строительство за счет займа НДК. Стоимость работ была завышена вдвое, считают следователи. Защита, в свою очередь, настаивает, что хищения не было, поскольку в финансировании «Абсолют» не участвовал, акционером задействованных в проекте организаций не являлся и, соответственно, дивиденды ему не полагались.

ПОДЕЛИТЬСЯ

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

Комментарии